高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)將全部納入 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)

    國(guó)家發(fā)展改革委13日稱，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)將全部納入農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)范圍。“十三五”期間，每年安排的2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)要全部實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，同步開展工程建設(shè)與機(jī)制建立，率先完成改革任務(wù)。
    根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》，要遵循因地制宜、試點(diǎn)先行的原則，選擇具備條件的地區(qū)先行開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，抓好試點(diǎn)示范，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，逐步推開。
    通知明確，要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)縣的實(shí)施范圍，已開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的縣（區(qū)、市）要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革實(shí)施范圍，力爭(zhēng)2020年底前率先完成改革任務(wù)。具備條件的省份率先在全省范圍內(nèi)推開，北京、上海、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、工程基礎(chǔ)較好、群眾水商品意識(shí)較強(qiáng)的省份，要進(jìn)一步加大改革資金投入力度，在全?。ㄊ校┓秶氏热嫱七M(jìn)改革，力爭(zhēng)2020年底前完成改革任務(wù)；部分條件好的市、縣要在1至2年內(nèi)率先完成改革任務(wù)，及早形成示范和引領(lǐng)效應(yīng)。
    通知指出，暫不具備全面推開改革的省份要選擇一些條件相對(duì)較好的地區(qū)，集中力量做好改革試點(diǎn)，逐步全面推開。同時(shí)要對(duì)改革試點(diǎn)工作及時(shí)總結(jié)，形成典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
    根據(jù)通知，按照總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益，改革地區(qū)要同步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)定額內(nèi)用水的提價(jià)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，節(jié)約部分適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；超定額用水不再予以補(bǔ)貼，并逐步實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。
    通知強(qiáng)調(diào)，建立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果逐步納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核、最嚴(yán)格水資源管理制度考核。建立資金分配掛鉤激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)指標(biāo)的考核結(jié)果納入中央財(cái)政水利發(fā)展資金績(jī)效因素，與資金分配掛鉤；在測(cè)算中央財(cái)政水利發(fā)展資金用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助支出時(shí)，向開展改革的地區(qū)傾斜。