近年來，我國支農(nóng)、惠農(nóng)政策力度不斷加大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資前景被廣泛看好，大批企業(yè)目光聚焦農(nóng)業(yè)，工業(yè)化浪潮正逐步向農(nóng)村蔓延，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、管理方式，還是組織方式都可以找到工業(yè)化、市場化的影子。工商資本進入農(nóng)業(yè)究竟是機遇還是挑戰(zhàn)？用工業(yè)方式管理農(nóng)業(yè)是否適應生產(chǎn)規(guī)律？工業(yè)發(fā)展滯后又會給農(nóng)業(yè)帶來哪些束縛？帶著這些問題記者走下基層進行采訪調(diào)查。
涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為省內(nèi)外資本追逐的熱點。在佳木斯市有廈門象嶼、大連金瑪?shù)纫慌鷩鴥?nèi)實力企業(yè)集團，68家工商企業(yè)攜帶累計54.8億元資金流向農(nóng)業(yè)領域，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)突破性發(fā)展，這股潮流與“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革的步調(diào)一致。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還不到位，生產(chǎn)者、投資者“兩頭怕”。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有關人士發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)開始從數(shù)量型擴張階段向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變。規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)在一批新型經(jīng)營主體的帶動下有所提升。然而，粗放型生產(chǎn)方式仍普遍存在。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型大勢所趨，企業(yè)擔心什么？農(nóng)民顧慮什么？
對于企業(yè)來說，比較擔心的是訂單量和基地的穩(wěn)定性。樺川縣一家大米生產(chǎn)企業(yè)每年都與農(nóng)戶簽訂單，可是每年都發(fā)生“跑單”的現(xiàn)象。企業(yè)負責人表示無奈，秋收時的價格才是“王道”，有的農(nóng)民契約意識和法制觀念不強，當市場價格或其他因素發(fā)生變化時，農(nóng)民做出新的選擇，企業(yè)也無能為力。還有的企業(yè)生產(chǎn)基地合同不到期就被收回土地或要求增加土地租金，導致了合同違約糾紛，無形中增加了企業(yè)經(jīng)營壓力。
對此，一些企業(yè)和集團也在探索新的辦法。香蘭米業(yè)集團有限公司擔當資金“中轉(zhuǎn)站”，零附加將農(nóng)發(fā)行低息貸款轉(zhuǎn)貸給訂單農(nóng)戶。這樣既解決了農(nóng)民貸款難的問題，也加深了農(nóng)民對企業(yè)的依賴。新峰集團與村鎮(zhèn)銀行合作為基地農(nóng)戶提供金融支持，大連金瑪提供資金支持和自主研發(fā)的肥料供基地使用。通過資金、生產(chǎn)資料、技術(shù)等支持，加固了企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的聯(lián)系，環(huán)節(jié)的緊密讓企業(yè)發(fā)展更有穩(wěn)定性。
“利益均沾，風險共擔”的合作社優(yōu)勢在農(nóng)民的心中仍然存在顧慮，他們擔心承諾的事會不會變？可見，農(nóng)民的思想沒有跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。盡管從國家到地方對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行了強勢宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯干部帶著政策入村宣傳達到了一定的效果，但還是有相當一部分的農(nóng)民不愿意離開土地或者不愿意把土地交給合作社經(jīng)營。據(jù)調(diào)查，佳木斯市實現(xiàn)整村土地流轉(zhuǎn)的村數(shù)量不多，這些村大多是青壯勞力外出務工，土地長期外包，流轉(zhuǎn)難度較小。采訪中一位村干部說出了“癥結(jié)”：農(nóng)民對土地的依賴感根深蒂固，只要談到和土地有關的事就表現(xiàn)出極大的不信任感。即便是簽合同，一些人也不愿意帶地入社，土地流轉(zhuǎn)達不到規(guī)?；臉藴?，工業(yè)化理念在農(nóng)業(yè)上就難有施展空間。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市向農(nóng)業(yè)加工大市轉(zhuǎn)變步伐緩慢，量大鏈短直戳產(chǎn)業(yè)短板。
目前，市級規(guī)模以上的龍頭企業(yè)共171家。這個數(shù)字足以反映出佳木斯市農(nóng)產(chǎn)品精深轉(zhuǎn)化能力較弱，大農(nóng)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)的升級還需要在實踐中摸索。僅拿稻米加工企業(yè)來說，全省稻米加工企業(yè)1300余家，精深加工企業(yè)所占比例很小。佳木斯市稻米精深加工僅占全市的10%。開工慢、開工率低、利益空間小，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的問題凸顯出來。
農(nóng)業(yè)進入工業(yè)化時代將是一種質(zhì)變。這種變化并不意味著農(nóng)業(yè)一板一眼地套用工業(yè)思維和方式，而是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點借力登高。對于佳木斯市而言，首先要彌補產(chǎn)業(yè)短板，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，釋放初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向深加工產(chǎn)品的空間潛力，集中打造叫得響的品牌，實現(xiàn)由商品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)化。
按照產(chǎn)業(yè)布局開展招商引資。把先進的技術(shù)、設備以及優(yōu)秀的人才引進來，帶動農(nóng)民生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率。對于工商資本進入農(nóng)業(yè)，各地還要加大支持扶持力度，為涉農(nóng)企業(yè)提供政策、法律咨詢和金融服務，加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才保障，及時指導企業(yè)解決發(fā)展難題，確保資本投入的可持續(xù)性。包括龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍，要鼓勵工商企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社之間建立利益聯(lián)結(jié)機制，以資金、技術(shù)、良種等要素入股合作社或農(nóng)民，采取按股分紅和二次利潤返還等方式，讓農(nóng)民分享到加工和流通環(huán)節(jié)的利潤。
